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     福建省南平市作為全國林業改革發展綜合試點市，承擔著先行先試、探路子、做示范的重要使命。聚焦答好林改“四問”，南平市不斷從更高層面、更寬領域深化集體林權制度改革，創新開展了一系列興林富民的探索實踐。

        創新體制機制 盤活林業資源

        連日來，松溪縣馬蹄岙家庭林場負責人朱登發忙著在林間整地，準備栽植多花黃精。剛獲得了林下經濟不動產權證書的他干勁十足。

        有證在手，發展無憂。近年來，南平市大力推廣“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式，其中“四個一”即一村一平臺、一戶一股權、一年一分紅、一縣一數庫。借鑒商業銀行模式，對分散的林業資源進行規模化、集約化、專業化經營，讓林農長期穩定獲得收益。

        2023年以來，南平市又在全省率先探索林下空間流轉機制，精準化登記存儲可利用林下空間，參照林權發證模式，在不動產系統內增設“林下空間經營權證”子目錄，權屬化開展確權發證，有力保障林下空間經營者權益。

        針對發展林下經濟投入大、周期長、風險高、融資難等問題，南平市推出“林下經營權貸”“林下貸”等林業綠色金融產品，加大信貸支持力度。

        目前，南平市共登記存儲可利用林下空間面積13.3萬畝，流轉5.4萬畝，發放林下空間經營權證42份、涉及面積3.2萬畝。

        為提升林農營林護林積極性，南平市陸續推出小額采伐告知承諾制審批、取消集體人工商品林主伐年齡限制、實行林木采伐限額五年總額控制、試點人工商品林按面積批準林木采伐等機制，進一步簡化審批手續，降低伐區設計等采伐成本。在保護森林資源和生態的前提下，滿足林業經營者合理的林木采伐需求。

        堅持項目帶動 提升森林質量

        “櫻花開得太美了，真是不虛此行。”游客陳先生趁著周末到武夷山國家公園1號風景道賞花觀景。

        今年“五一”假期，武夷山國家公園1號風景道正式運營，位于1號風景道的南源嶺大巖窠林相規?；ɑ驶痉镀锓被ㄊ⒎?，成為熱門打卡點。

        圍繞“林相美”目標，南平市依托國土綠化試點示范項目和閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目等，積極開展“一帶三沿”一重山林地林相規?；ɑ驶ぷ?，建成一批示范效果好、引領帶動強的森林資源培育系統集成綜合體，其中武夷山南源嶺大巖窠、建陽福星林場七公里、建甌水西國有林場等示范片成效顯著。

        長期以來，南平市堅持森林可持續經營理念，創新推廣森林“三改”技術措施，即改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化果化“鑲嵌”多功能景觀林，持續提升森林質量、優化林分、美化林相。

        2023年，全市完成森林質量精準提升84.31萬畝、居全省第一。

        立足資源稟賦 推動產業發展

        希望在山，致富在林。近年來，南平市立足資源稟賦，堅持以二產促一產帶三產，注重以科技助力，為發展林業新質生產力蓄勢賦能，讓林業產業更優、林區百姓更富。

        依托毛竹林面積占全國十分之一的資源優勢，南平市圍繞全竹利用、全鏈開發，持續引進竹產業鏈關鍵項目，加快推動企業“以竹代塑”產業研發和生產步伐，促進產學研用深度融合，先后榮獲全國竹產業高質量發展示范市、中國竹工機械產業基地等稱號。2023年，全市竹全產業鏈產值達500億元以上，居全省第一。

        搶抓“雙碳”機遇，南平市有序推進國家林業碳匯試點市建設，上線“一元碳匯”運營平臺，持續深化拓展林業生態產品價值實現路徑。

        為高效益發展林下經濟，南平市大力推廣“訂單式”發展模式，前端有科技特派員技術團隊研究，中端有金融產品支撐服務，后端有專業公司加工收購，重點發展林下中藥材種植。目前全市林下種植品種達31種、面積12.6萬畝。

        2023年，南平全市林業總產值達1067.46億元。機制活、產業優、生態美、百姓富的美好愿景在南平漸成現實。